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    以法的名義扼殺新疆供應鏈,拜登政府在絲綢之路上挖坑
    2021-12-28 20:08:16
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    掌鏈 焉至

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    當地時間12月23日,美國總統約拜登將所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”(下稱“法案”)簽署成法。中國外交部發言人趙立堅給予嚴肅回應:“美方行徑完全違背市場規則和商業道德,只會破壞全球產業鏈供應鏈穩定,擾亂國際貿易秩序,損害美自身利益和國家信譽,純屬搬起石頭砸自己的腳?!?/p>

    這項在參眾兩院接近全票通過的“法案”稱,企業必須主動證明其工廠及其供應商沒有使用奴役或脅迫手段,強迫維吾爾族工人勞動,相關產品和原材料方可進入美國。

    此前,美方已施行簽證限制、金融制裁、出口管制、暫緩釋放令和進口限制等手段,以及召集其盟友和合作伙伴采取聯合行動,發表“新疆供應鏈商業咨詢公告”,試圖打壓中國全球供應鏈。此次“法案”通過,是遏制中國的制度化。

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    12月25日,中國紡織工業聯合會及中國紡織全產業鏈12家行業協會發布共同聲明,譴責美方此舉“本質上是一種嚴重侵犯新疆基本人權、干擾和破壞國際供應鏈、損害國際商界和消費者利益的霸凌行為?!?/p>

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    (來源:中紡聯)

    一、世界紡織服裝供應鏈的波瀾

    (一)全球棉紡供應鏈,牽一發而動全身的新疆

    據中國棉花協會統計,作為中國最大的產棉區,新疆地區棉花產量年產量在500萬噸左右,占到國內80%以上。新疆50%以上農民種植棉花,其中少數民族占70%以上。

    棉花已成為新疆當地農民,特別是南疆和田、阿克蘇、喀什、克州等維吾爾族聚居地區農民的主要收入來源,植棉收入已占到農業總收入的80%以上。新疆棉紡織產能在1700萬錠左右,紗線產量185萬噸,解決當地就業近60萬人。

    新疆棉花種植和棉紡產業是全球紡織供應鏈的重要組成部分,2021年,新疆棉產量512.9萬噸,約占全球棉花產量的20%。

    新疆棉是全球業界公認的高品質天然纖維原料,較好滿足了全球范圍內對棉制紡織品服裝的剛性消費需求,是中國乃至全球紡織工業健康可持續發展的重要原料供應保障。從2019年澳大利亞部分企業對新疆棉采購叫停后,棉花市場價格經2020年初短期下滑后,近兩年持續飆升。

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    新疆棉流通的順暢或阻滯,勢必造成國際市價的震蕩。掌鏈扼要梳理了新疆棉花事件的變化:

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    (二)服裝鞋帽供應鏈首當其沖

    1.上游采購:自行斷鏈的品牌商

    H&M中國稱,目前在中國與超過350家生產廠商合作。當月,瑞士良好棉花發展協會(BCI)停止發放“良好棉花許可證”,成為H&M“無法繼續從新疆采購”的理由。而在半年之前的2020年9月,H&M已宣布和色紡紗制造商華孚時尚[002042]斷絕合作關系。

    廣受中國消費者青睞的知名運動品牌耐克(Nike)也是最早切斷其新疆供應鏈的企業之一。2020年3月,耐克主動向澳大利亞政府示好,發布聲明回應其戰略政策研究所報告,稱自己及合作供應商均“沒有從新疆維吾爾自治區采購產品”。

    阿迪達斯、Gap、ZARA、優衣庫、英國瑪莎百貨、荷蘭We Fashion等品牌,也隨風而倒。

    2.居中鼓噪的行業組織:良好棉花發展協會

    瑞士良好棉花發展協會(簡稱BCI),總部位于瑞士日內瓦,在中國,印度,巴基斯坦和倫敦設有代表處,會員涵蓋從棉花種植者、紡織品制造商到零售商的整條全球供應鏈。

    BCI是國際棉花界最具有公信力的第三方認證機構之一。據掌鏈查詢,BCI現有全球棉花供應商及生產商會員企業共2111家,僅中國便有515家,占24.4%,服務于271家品牌及零售商會員。

    從2020年BCI停發許可證開始,其會員企業因認證需要,紛紛聲明退出新疆棉花供應鏈。關鍵在于,BCI掌握著關乎供應鏈前端的利益命脈——定價權。

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    西方宣傳攻擊新疆棉受供品牌,導致其只能在中外市場做選擇題

    3.下游市場:全民抵制下的萎縮

    上述品牌商本無意爭端,奈何權威認證機構和媒體大肆渲染,在供應鏈下游及終端,不得不表明“立場”,承受壓力和損失。于是出現了上述諸如優衣庫在中國持續經營慘淡的境況。

    據奧緯咨詢報告稱,2020年有4000億元人民幣從中國這個全球最大的服裝市場蒸發。2021年,BCI官網悄然下架了“抵制新疆棉花”聲明,原因不言自明:品牌商家怨聲載道,企業還要吃中國這碗飯!

    不過,BCI官網在介紹中國優質棉的產區時,只列出甘肅、河北、湖北和山東四省份,對80%的棉花原產地新疆,只字不提。

    二、更高端的供應鏈,更深遠的影響

    (一)能源供應鏈——光伏太陽能產品

    新疆的特色在農業,新疆的優勢在儲能。世界45%的多晶硅來自新疆,是制造太陽能電池板的關鍵材料。因為在供應鏈中的重要地位,拜登政府一直較為敏感,如鯁在喉。

    6月23日,美國商務部張貼“黑名單”,以慣用口吻限制新疆生產建設兵團,以及4家在新疆設廠的企業:合盛硅業(工業硅供應商)、新疆大全新能源(硅料生產企業)、新疆東方希望有色金屬(硅料生產企業)、新疆協鑫新能源材料(硅料生產企業)。

    12月21日,美股上市公司新疆大全新能源宣布,與中國內蒙古自治區包頭市簽署合作,將在未來鼠年,建設年產能20萬噸的太陽能行業多晶硅項目、年產能2.1萬噸的半導體行業多晶硅項目、年產能30萬噸的金屬硅項目和年產能20萬噸的有機硅項目。

    美國制裁迫使新疆太陽能供應鏈部分外遷的現象,已經發生。掌鏈預測,鑒于美國盟友對其長期的依附和效仿,由此將引發光伏行業原材料價格繼續上漲。

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    全球多晶硅30%產能在新疆

    (二)科技供應鏈——電子通訊硬件

    2021年3月,因所謂“強迫勞動”,蘋果公司(Apple)單方面宣布將中國精密光電薄膜元器件制造商歐菲光踢出供應鏈,直接導致后者市值蒸發300億元人民幣,大傷元氣。

    5月,蘋果在中國大陸的家供應商連展科技、立訊精密、得潤電子、鵬鼎控股、康舒科技、中南創發和東山精密,被硅谷媒體The Information宣稱存在“強迫勞動”。

    7家科技企業同時也是谷歌、三星、亞馬遜、特斯拉、戴爾、寶馬、思科、惠普等電子、互聯網、汽車等領域全球頭部品牌供應鏈上游企業。

    據掌鏈查閱,至2021上半年為止,中國大陸共有34家上游企業,被蘋果移出供應商序列。不過,倚賴中國制造良久的蘋果,隨即又補充了至少12家大陸元件生產加工企業,占其新增供應商1/3之多。

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    (來源:東方財富網)

    三、美國主導制造業供應鏈全面“去中國化”,難免發生反噬作用

    (一)“法案”出臺前,美國商務部及行業組織已動作頻頻

    2020年7月,美國商務部把11家中國企業列入黑名單,理由是“涉嫌使用穆斯林等少數民族受強迫勞動力”,其中包括幾家紡織企業。

    同月,全球超過250個人權與勞工團體發起“結束中國維吾爾地區強迫勞動聯盟”運動,推動相關供應鏈移出新疆。美國服裝和鞋類協會(AAFA)、美國時尚產業協會(USFIA)和零售業領袖協會(RILA)等行業協會也共同發表聲明,強調對所謂強迫勞動的零容忍立場。

    (二)供應鏈與經濟大勢,導致美政府內部的預見性分歧

    白宮新聞秘書珍·薩基代表總統拜登對外放話,政府將“與國會密切合作,實施這項法案,以確保全球供應鏈不存在強迫勞動”。
    但美國政府官員也存在不同見解,主要擔心有兩個:
    1.該法案的范圍可能使美國監管機構不堪重負,并在通貨膨脹加速達到近40年來的高點時,導致供應鏈出現更多的擾動。
    2.鑒于中國在太陽能電池板和制造組件方面的主導地位,積極禁止中國進口可能會使政府應對氣候變化的目標受到威脅。

    (三)對新疆“說不”,將同中國供應鏈漸行漸遠

    無論如何,中國仍是全球最大制造業國家,仍然是美國最大的商品供應國,中美供應鏈環環相扣。
    “法案”簽署之后,美國企業、對美貿易企業面臨的最大障礙之一,是要調查并舉證其產品在供應鏈任何環節,同新疆無關。而多數公司抱怨,對于直接供應商之外的企業,做這樣的倒查工作,他們感到力不從心。

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