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    中國市場經濟新階段還需繼續闖關
    2021-12-14 21:19:17
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    掌鏈 丁俊發

    今天是萬典武同志誕辰100周年,他是中國知名經濟學家,積極參與中國市場化改革,推動商貿領域的市場化轉型,改革開放已度過了40多年歲月,就像球場一樣,隨著情況的變化,下半場的打法往往與上半場不一樣,如果說,中國從計劃經濟走向市場經濟闖關斬將,已打完了上半場,非常艱辛地闖過了四關,那末下半場還需繼續闖關,才能走向社會主義市場經濟體系新階段。微信圖片_20211214211819.jpg

    第一關:理論關。

    新中國成立后,中國的經濟發展受蘇聯模式影響極大。在斯大林時期,不承認商品生產與商品經濟,只承認產品生產與產品經濟,在影響報大的《共產主義ABC》(1919年)與《新經濟學》(1926年)兩本書中認為,計劃和市場是對立的。計劃是社會主義的關系,市場是資本主義的關系,因此,計劃不應當爭取市場、領導市場,計劃經濟不是通過市場來實現,而計劃應當消滅市場。

    小平同志提出改革開放以后,正本清源,提出社會主義也可以搞市場經濟,市場也可以為社會主義服務?!坝媱澏嘁稽c還是市場多一點,不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段” (《鄧小平文選》第3卷笫373頁人民出版社1993年版)這是對“蘇聯模式”的徹底否定,是提出新的經濟體制設想的根本出發點,是對馬克思主義政治經濟學理論的重大創新。

    第二關:體制關。

    理論問題解決了,如何變成黨的行動綱領,必須在體制上固定下來,經過很長一段時間的爭論、探索,1982年提出“中國的經濟體制仍然是計劃經濟為主,市場經濟為輔”;1984年提出“社會主義經濟是公有制基礎上的有計劃的商品經濟”;1987年提出“社會主義有計劃商品經濟的體制是計劃與市場內在統一的體制”;1990年又提出“經濟體制改革的基本原則是計劃經濟與市場調節相結合”;直到1992年鄧小平南巡講話后,才確立“中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”,中國的市場經濟大踏步的向前推進。

    第三關:與全球市場經濟接軌關。

    2001年11月11日,中國加入世貿組織,實施反逼機制,讓中國經濟融入世界經濟,為此,中國政府實施了與市場經濟接軌的大量改革開放實質性舉措,清理了2300多部法律法規和部門規章,地方政府清理19萬多件,范圍涉及貨物貿易、服務貿易、知識產權、投資等各個方面,使中國的市場準入條件更加透明和規范,更具可預見性,激發了市場和社會活力。應該說,這是中國政府為了與國際規則對標進行的涉及面最廣的一次制度改革與修訂。

    入世20年來,中國關稅總水平由15.3%降至7.4%,低于9.8%的入世承諾;除農產品實施關稅配額制度外,進口配額等非關稅壁壘也相應取消。在服務貿易領域,特別是金融、電信、分銷、運輸等重要部門,中國服務業的開放水平已接近發達國家,各部門制定、修訂了外資市場準入相關法律法規,投資與營商環環境進一步改善,2002—2020年,我國累計利用外國直接投資超過了1.4萬億美元。使中國的貨物進出口總額從2002年的6208億美元,增加到了2020年的44670億美元,年均增長11.6%。中國也成為全球最大、門類最齊全的制造業大國,制造業增加值名列全球第一。

    習近平總書記在第四屆進博會的重要講話指出,開放是當代中國的鮮明標識。入世20年,是中國深化改革、全面開放的20年,是中國把握機遇、迎接挑戰的20年,是中國主動擔責、造福世界的20年。加入世界貿易組織以來,中國不斷擴大開放,激活了中國發展的澎湃春潮,也激活了世界經濟的一池春水。

    第四關:實踐關

    實踐是檢驗真理的唯一標準,中國的市場經濟有個定語,叫社會主義市場經濟,是有中國特色的市場經濟,市場經濟體制與社會主義制度能對接到一起嗎?能否成功,實踐的結果說了算。

    市場經濟是資本主義發展的高級階段.這種經濟形態并不是資本主義社會所獨有,所以出現了“自由市場經濟”、“社會市場經濟”、“皇室市場經濟”,也出現了“社會主義市場經濟”,市場經濟的規律是相同的,但政治體制、社會結構、經濟發展模式是不一樣的,百花齊放,求同存異,合作共羸,成為經濟命運共同體。

    社會主義的本質特征有五個,一是共產黨領導下的人民民主專政;二是以公有制為主導,多種所有制共同發展的所有制結構;三是實施以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配體制;四是追求全體人民的共同富裕為共同目標;五是實行舉國體制,集中力量辦大亊。離開了這五條,就離開了有中國特色的社會主義。改革開放以來的實踐充分證明,中國社會主義市場經濟模式有極大的生存力、生命力、發展力,充滿靱性,受到全世界的好評。到2020年,中國經濟總量上升到全球第二位,貨物貿易上升到第一位,服務貿易上升到第二位,利用外資穩居發展中國家首位,對外直接投資上升到第一位。

    第五關:加入CPTPP。

    世界處于百年未有之大變局,變是絕對的,市場經濟內核在變,其游戲規則也在變,所以,要進入市場經濟的新階段,中國需要繼續闖關。

    目前,我國已經與26個國家和地區簽署了19個自由貿易協定,覆蓋的進出口貿易接近40%,但還沒有與美國、歐洲等大的貿易伙伴簽署自由貿易協定。最近,我國政府正式提交了加入CPTPP的申請,表明了我們愿意按照高標準自由貿易的要求簽署新的自由貿易協定,意味著中國愿意為遵守高標準自由貿易協定明確的規則,推進國內的相關制度改革。這不僅對化解外部矛盾具有重要意義,對推動內部市場化改革,也具有對標性引領意義。

    中國未來的高水平對外開放,不僅僅是對外國產品、服務和技術的市場準入擴大開放,更多會涉及國內制度改革,是一個制度型開放問題。加入CPTPP這一協定,不僅在市場準入方面涉及貨物貿易、服務貿易和投資領域,實現了高水平的貿易自由化和寬領域、深層次的服務和投資市場開放,在貿易規則領域,也提出了比WTO以及其他自由貿易協定更嚴格的紀律要求和新規則,包括電子商務、政府采購、競爭、國有企業、勞工、環境、監管一致性、透明度與反腐敗等領域。如果沒有國內相應的結構性改革,是難以達到標準并被成員國接納的。這些結構性改革的實施可能很痛苦、很艱難,但是符合社會主義市場經濟改革方向的,應該作為一種主動的改革開放行為加以實施,更重要的是這對實現中國的高質量發展將是十分有益的

    2021年12月12日

     

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    丁俊發
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